Предположим, что у вас есть своя сеть класса B (префикс /16). Публичная сеть, или вам вышестоящие админы выдали такую приватную — в данном случае не важно. Вы имеете в своём распоряжении 216-2=65534 адреса. Как же ими распорядиться? Раздать всем пользователям и воткнуть их в огромную цепочку коммутаторов? Это плохое решение. Сеть такого размера обычно разбивают на несколько более мелких и для этого есть ряд причин.